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四融法”破解新时代海关基层党建与业务“两张皮”问题

2020-05-08
来源:上海海关

  习近平总书记指出:“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,其中被喻为“神经末梢”的基层党支部在党的建设中发挥着重要而独特的作用。

  党建与业务深度融合发展,是落实“五关”建设的内在要求。坚持党建作为政治引领、思想动力、作风保证,促进业务工作长期稳定发展,既是新时代对我们提出的迫切要求,也是在发展过程中自身的需求,基层海关需主动适应新形势要求,做到党建和业务工作“两手同时抓、两手同时硬”,避免在发展过程中出现党建和业务工作“两张皮”现象。故而“去皮化”显得尤为重要和意义深远。

  外港海关在实践中探索的“四融法”,在“四则运算”中破解基层党建与业务“两张皮”问题。

  一、用“心融”做好“加法”

  “党建+”的概念已被越来越多的人所关注和推广,此处的“+”不是简单数学上的加法,当融入主观认识、谋划意识、先进技术后,用“心”把党建和业务工作融合来抓,必将收获“1+1>2”的效果。

  1.融入主观认识“+”

  以习近平同志为核心的党中央推动形成了管党治党、全面从严治党的良好态势,“把抓好党建作为最大的政绩”已逐步成为各级党组织和广大党员干部的共识共为。外港海关机关党委重视各党支部的思想政治教育工作,定期开设讲座、培训、机关党委书记讲党课等,从思想上正本清源,站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度,去认识、重视和加强基层党组织建设,深刻理解“没有离开党建的业务,也没有离开业务的党建”,让党建工作发挥了把关定向作用,助推业务工作开展。

  2.融入谋划意识“+”

  习近平总书记指出,加强党的全面建设,必须要推动党的建设与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要切实解决党建工作与中心工作“两张皮”问题,必须强化习近平总书记“三个一起”理念,把党建和中心工作全面结合。在这一点上,外港海关机关党委做了初步探索并取得一定成效。在2020年外港海关党建工作计划中明确要求,各党支部须结合业务工作对支部2020年度党建工作进行谋划。

  例如外港海关人政科纪检组联合党支部,首先在真正落实党内制度,把要求做到位、把内容做扎实上下功夫,而非蜻蜓点水、架空实际、不痛不痒地走形式、走过场。其次在“借鉴式的创新”上下功夫,将党内好的制度运用到工作当中来,例如组织生活会,虽然是党组织的一种管理制度,但人政科纪检组联合党支部将其借鉴利用,就外港海关人力资源紧张的议题进行思考探讨,得到了“第一手”的真实资料,收集意见、寻找问题、探讨办法,从问题管理角度助推部门管理,广泛发扬民主,取得了切切实实的效果。

  3.融入先进技术“+”

  在高速发展的今天,党建工作已全面进入到“党建+”的领域,“智慧党建”平台、大数据、高科技等都可以作为党建拓展延伸的“钥匙”,只需打开脑洞、拓展思维,必将在延展党建领域的过程中与业务工作形成越来越多的交点,从而收获“1+1>2”的成效。

  二、用“形融”做好“减法”

  党建和业务工作在明确主体责任的基础上,要做到“形融”,则需要拧干“水分”,针对“虚胖”体质,从夯实基础做起。

  无论从党的历史传统还是现实要求看,党建工作应始终融入事业发展之中。早在革命战争年代,毛泽东同志在“三湾改编”时,亲自在“红一连”建立党支部,并发展了6名新党员,开创了我军“支部建在连上”的先河,极大提高部队的凝聚力和战斗力,为最终夺取革命胜利提供了坚强政治保障。党的建设,被毛泽东同志定义为中国革命取得胜利的三大法宝之一。通过加强党的建设,坚定指战员的信仰,激发群众革命热情,强化战士革命纪律,明确共同革命目标,打造一支钢铁军队,真正做到“两手抓、两手硬”。

  在改革发展的今天,上海海关已全面实行“支部建在科上”的要求,科室主要负责人担任支部书记,真正让党建和业务工作“形融”,“双肩挑”让每位支部书记看清身上的担子,既在思想上做到了重视,行动上也利于落实,充分发挥支部书记管思想的重要职责,深化强化党支部战斗堡垒政治定位和作用发挥,实现“支部建在科上”向“支部强在科上”发展。

  外港海关在落实“强基提质”工程过程中,注重支部书记和党支部班子建设,开设党务工作者专题培训,通过“经验总结”、“案例分析”、“讨论推广”三个环节,把好的经验做法总结归纳,在思考与讨论过程中完成学习和借鉴。让支部书记和支部班子都认识到,实施“强基提质”工程是贯彻落实新时代党的建设的总要求的重要举措,是推进新时代新海关的迫切需要,要坚决把重视支部建设、善抓支部工作作为检验政治建设是否成熟的重要标志,不断加强“强基提质”思想自觉和行动自觉。通过培训,提高了支部书记抓大事、议大事的能力,切实找准影响支部工作的重点问题、难点问题,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,减掉“水分”,结合业务工作开展以后,尝到了事半功倍的甜头。

  三、用“意融”做好“乘法”

  “意融”指的是通过发挥党员先锋模范作用,让党建推动工作、党员推动整体,实现业务工作“乘法式”倍增发展。

  外港海关查验六科和查验十科党支部在探索党建和业务融合之路上,演奏出新时代海关“冰与火之歌”。在炎炎夏日,查验六科党支部在进行固废查验时,往往是上有烈日、下有火烤,地表温度超过50摄氏度,作业环境较恶劣。在这种情况下,查验六科的党员冲在前,支部书记做表率,完成各项繁重的查验任务。

  查验十科党支部平时需要对冷库产品进行查验,在-18℃的作业环境下,党员同志发挥先锋模范作用,披上大衣一头扎进冷库,内外的极值温差,既是对党支部党员身体的考验,更是对党员信仰和意志力的考验。

  在外港海关“5+2”、“白+黑”的工作模式下,面对繁重的工作量、紧张的人手,党员同志放弃休息主动请缨,加班加点;面对今年突入起来的疫情,以及改革中出现的难题,支部党员组成突击队,研究探索解决方案,真正实现了党建与业务工作紧密结合,实现同频共振。党员的表现带动了身边的群众,产生的正能量辐射效应显现出“乘法式”倍增。

  四、用“神融”做好“除法”

  要做到党建和业务相融合,就要除去形式主义的包袱,扔掉“唯台账而党建”的砖头,这样分母减少了,除法得到的相融共促成效的“商”自然就大了,如此基层党组织才能精神焕发、神采奕奕。

  外港海关基层党支部在党建台账的记录方式上,做了一定的探索,拓展了党建台账的范畴,除了运用互联网“智慧党建”电子台账以外,在新媒体下的微信记录、照片、影音资料,都可作为记录和证明,不但操作更方便,而且记录得更详细和真实,让大家发现其实所谓的“台账”并不复杂,从而腾出手来有效地抓好党建与业务相融相促。

  外港海关机关党委在除去形式主义的包袱上,也下了功夫,例如大力创新思想教育方法,组织重温入党誓词、宣读入党志愿书、举办政治生日,开展微党课和知识竞赛,用教学互动式、课题调研式等广大党员喜闻乐见的形式,推动新思想入脑入心,不断激发党建思想教育活水,让党组织迸发出活力。让党组织的“精气神”愈发饱满。

  外港海关基层党组织在探索党建与业务深度融合过程中得出的“四融法”,实现了两者“DNA”式融合共生,让党建和业务工作互融、共促、同进。“风雨多经人未老,关山初渡路犹长。”新时代已开启,新征程已展现,海关基层党组织将在探索中前进,破解“两张皮”问题,形成党建与业务深度融合发展新格局。

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