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郑跃声:落实全面从严治党要求 在服务型党组织建设中强化使命担当

2015-07-02
来源:海关总署驻上海特派办党组书记、主任 作者:郑跃声

  海关总署驻上海特派办党组书记、主任:郑跃声

  2015年是全面深化改革之年,党建工作在常态长效上呈现出新的特点:党建工作更加注重从严,全面从严治党已成为长效要求,强调真抓严管;党建工作更加注重实效,强调为中心工作提供坚强保障;党建工作更加注重服务引领,强调针对性和实效性,抓常抓细抓长、久久为功已成为一种作风要求。

  一、科学把握党建工作的方向。

  习近平总书记强调:“把抓好党建作为最大的政绩”,全党同志要“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”。对此,我们要增强使命感和责任感,以改革创新精神加强和改进党建工作。要围绕全面从严治党主线,牢固树立围绕中心抓党建、聚焦改革带队伍、抓好队伍促发展的思路,使服务中心、建设队伍“两大任务”合拍合力,确保中心工作推进到哪里,党建工作就延伸到哪里,队伍建设、能力建设、服务保障就跟进到哪里。

  (一)强化理论武装,在深化学习中把握方向。

  实施理论武装,要着眼于世界观的改造和党员干部政治素质的提升,紧紧抓住对党绝对忠诚、坚定理想信念这个核心,把好“总开关”,努力在更高更深层次上提高思想理论水平,切实增强党员干部同中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。抓党建关键在抓思想,要用好思想建党这个传家宝,坚持把深入学习领会习总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,深入开展“深化学习理解、深化思想认识、深化标准要求、深化贯彻落实”为主题的“四深化”主题学习,采取集中教育、集体学习、自主选学、个人自学等灵活有效的方式,深化对“四个全面”的理解认识和贯彻落实,反复学、深入学、及时学、跟进学,常学常新、常用常新,不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要以全面深化改革引领思想改革,更新思想观念、开拓新思维、形成党建新思路。党建工作要有更大提升,就必须在观念上有突破,思路上有创新,内容上有特色,方法载体上有变化,实践中见成效。

  (二)加强党性锻炼,在接受教育中把握方向。

  严格党内生活,就要牢牢把握增强党的意识、锤炼党性作风、依法履职尽责等重点,横向到边、纵向到底地抓组织生活制度落实,不断增强党组织和党员的先进性和纯洁性。严明党的纪律,要始终把讲政治作为最基本和第一位的要求,对党组织和党员遵守政治纪律和政治规矩实施严格的监督检查,确保政治上忠诚、组织上服从、行动上自觉。全办要以“三严三实”专题教育为契机,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,在深化学习上从严从实、在示范带头上从严从实、在立规执纪上从严从实、在整改落实上从严从实,把全面从严治党、从严治办的要求贯穿我办队伍建设和业务建设的全过程,打造一支“忠诚、干净、担当、有为”的干部队伍,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

  (三)切实履职尽责,在工作实践中把握方向。

  服务中心工作,就要放眼全局、深入一线、求真务实、攻坚克难,在履行特派办职能的实践中把党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分发挥出来。要围绕我办职能作用发挥,坚持“一盘棋”谋划,按照“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的目标要求,发挥组织和党员作用,务实开展好巡视、审计、调研等特派办中心工作。要抓好年度工作要点确定的巡视、审计、课题和专项工作,加强统筹,把握节奏,完善制度,重视各类监督成果运用。具体来说,就是要以充分履行职能为关键,提高监督效能,做实做深做精巡视、审计、督察以及各项总署委托项目;就是要以服务海关大局为己任,增强调研实效,有效组织署级课题和办主任调研;就是要以全面从严治党为主线,狠抓准军事海关纪律队伍建设;就是要以健全安全责任机制为重点,严格我办内部管理。切实把党建工作的落脚点紧紧地扣在服务中心、建设队伍上。

  二、不断深化服务型党组织建设。

  加强服务型党组织建设,是党对基层党组织功能定位的深化,是党建工作思路创新和方式方法转型的必由之路。特派办当前的工作任务重、责任大,服务改革发展既面临新的挑战更面临新的机遇。在完成中心工作过程中,全办各级党组织要强化使命担当,坚持知行合一,切实发挥好作用,使党建工作更加聚焦服务,工作理念更加凸显服务,工作重心更加转向服务,检验标准更加突出服务,推动我办各项工作任务的落实。

  (一)要在提高党组织生活质量上下功夫。

  党组织生活要突出思想性、战斗性、实效性,要找准党建服务中心的结合点、切入点、突破点,在强党建中服务中心,在服务中心中强党建。要科学设计和不断完善机关党建工作载体,真正使工作载体在服务中心、服务发展、服务群众、服务党员等方面发挥应有作用,坚决防止形式主义、“自娱自乐”等问题。机关党委要加强服务型党组织建设推进力度,进一步突出重点,把工作做深做细做强。结合党支部年度工作计划制定个性化的服务型党支部考核项目和指标,纳入党建目标管理考核内容,鼓励党支部结合实际自主开展实质性的党建活动,实行分类考核、动态管理,优化督办考核,加强督促检查,及时发现和纠正问题,让党员群众切实感受到服务型党组织建设的成效。要适时总结党建目标管理量化考核品牌,组织开展辖区部分海关开展党建经验交流。

  (二)要在健全落实党组织生活制度上下功夫。

  要建立健全三项机制,即联系服务群众工作机制、党员主体作用发挥机制和群众参与的考评机制。这里我想重点谈谈建立健全党员主体作用发挥机制,要更加注重突出党员的主体地位,加强对党员的教育管理服务,提升党员主体意识,围绕服务中心工作搭建平台,激发党员服务群众的内生动力,促进党员不断成长;健全党员民主权利保障机制,继续推进党务公开,完善党内情况通报、反馈、征求意见和民主评议等制度,拓宽党员对党内事务的意见表达渠道和参与渠道;健全党内监督制度,提高党员监督意识。同时,各部门都要为抓党建提供必要的保障,切实要做到“四个到位”:思想认识到位、人员配置到位、工作条件到位、责任落实到位。

  (三)要在党建工作品牌培育上下功夫。

  党建品牌建设是一个明确目标、凝聚共识、提炼经验、提升层次的过程。党建品牌对内是一种管理理念,对外是一张宣传名片,是反映一个部门整体形象的综合标志。党建品牌要创新载体,符合实际,顺应时代要求,体现自身特色。要总结提炼“党支部工作法”,精心培育可复制可推广的处室党建品牌,适时汇编成册,加强推广宣传,发挥党建品牌的示范带动作用,更好地服务和促进中心工作。

  (四)要在严肃党纪党规上下功夫。

  无规矩不成方圆,要从严管理干部,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要严明党的政治纪律,牢固树立组织意识、规矩意识、法治意识、程序意识,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,始终保持同党中央的高度一致。要以加强教育和管理为抓手,强化领导班子建设和干部管理监督,持续加强作风建设。要发扬钉钉子精神,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题复发反弹。要深化准军事化海关纪律部队建设,强化干部日常管理监督。

  (五)要在关爱队伍上下功夫。

  要进一步健全完善党员关怀服务制度。特派办人不多、事不少、保障资源有限,很多同志长期在外巡视、审计、督察,大家非常辛苦。新一届党组成立后,办党组已经采取了不少措施,在政策允许的条件下,想方设法解决大家的后顾之忧。要进一步办好民生工程,统筹工会、文体协会和学雷锋志愿服务队,加强队伍激励、关怀和帮扶,提倡互帮互助,各级党组织要运用“五心”工作法,过问大家的困难,加强人文关怀,开展形式多样的帮扶慰问、健康服务和体育活动。

  三、切实抓好党员干部队伍建设。

  习近平总书记指出:“机关党建工作说到底是做人的工作”。服务型党组织建设要以促进队伍建设作为重点,不断加强对党员干部的日常管理监督服务,围绕中心加强队伍建设。

  (一)加强岗位建功引导人。

  要积极开展“岗位建功”行动,教育引导党员立足岗位创先争优,坚持好干部标准,大力培养和树立身边先进典型,开展“支部之星”和“海关榜样”评选,增强党员干部敢于担当的精神、提高敢于担当的能力、提升敢于担当的境界,树立为民务实清廉的良好形象。

  (二)加强教育培训培育人。

  丰富学习型组织建设载体,寓学习于服务实践之中,常态化开展监督能力提升和综合分析能力提升工程,重点组织开展好全员培训周,全面提升党员干部能力素质。见缝插针地开展日常实务技能培训,用好海关在线学习平台,加大自主选学力度,通过推荐书目、参观践学、跟班学习等形式深化培训,鼓励各部门自主开展形式多样的培训,推进能力提升工程取得实效。

  (三)加强组织建设用好人。

  要加强岗位实践锻炼,关心帮助党员干部成长发展,多交任务压担子,激发队伍干事创业的动力,提高党员干部的能力素质。树立正确的选人用人导向,认真贯彻落实干部选拔任用新条例以及海关配套新办法,努力让能干事者有机会、干成事者有舞台。

  (四)加强廉政建设护好人。

  建立长效廉政建设责任制,健全干部经常性提醒教育制度,坚持把党风廉政建设同党的思想建设紧密结合,认真贯彻落实“六个不准”的规定,要求争做“四种人”:即政治上的明白人、工作上的勤勉人、经济上的清白人、生活上的严谨人,不断增强全体党员廉洁从政意识。要建立问题清单,不怕揭短亮丑,要建立责任清单,促进抓好落实。

  四、切实落实党建工作责任。

  海关改革发展任务越重,越要加强机关党建,越要有自我提高的压力和动力,积极主动研究改革,以更有力的措施和方法推进改革,更好地发挥党建工作服务改革发展的作用。要充分发挥办党组的坚强领导核心作用,根据中央关于党建工作责任制的要求,办党组对党建工作负总责,党组书记是抓党建的第一责任人,机关党委书记是直接责任人,办党组班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要充分发挥各级党务干部的表率作用,机关党委要更加注重自身能力建设,充分发挥委员作用,党支部书记和副书记要履行好“一岗双责”,要着眼党建面临的新形势新任务,围绕特派办履行职能的大局、改革发展的难点,紧盯党建工作的关键环节,一件一件地抓实、一个一个地攻坚。特派办作为海关总署派驻出机关,驻地在上海,人不多、资源少,希望大家通过联谋大局、联办项目、联建队伍、联合调研、联动共建等方式,集聚各方优势,挖掘党建资源,实现资源共享、优势互补、共同受益、协作共赢。

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